各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會,縣政府各部門、直屬事業(yè)單位,駐舒各單位:
根據(jù)年度政務公開工作安排,為進一步掌握全縣各地各單位政務公開工作開展情況,力促政務公開工作提檔升級,縣政府辦于6月下旬組織開展了全縣2024年二季度政務公開綜合測評工作?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、主要問題
(一)基礎信息發(fā)布有待加強
1.常態(tài)化信息公開。自然資源局、住建局、重點工程處醫(yī)保局、文旅體局、衛(wèi)健委、退役軍人事務局、統(tǒng)計局、體育中心、稅務局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)機中心、林業(yè)局、糧儲中心、工信和商務局、金融中心、教育局、交通局、公共資源交易中心、公安局、城管局等部門在部門項目、主動回應等欄目存在公開不全或公開不及時的問題。百神廟鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、棠樹鄉(xiāng)、桃溪鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)等存在未公開2024年中高考、促消費、涉企收費政策相關信息。
縣直部門中,交易中心、金融中心、糧儲中心、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、體育中心等部門未公開本年度未公開年度重點工作任務分解或公開不全;殘聯(lián)、供銷社、金融中心、糧儲中心、氣象局、水利局、醫(yī)保局等部門未公開本年度專項工作計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位普遍存在年度重點工作任務分解與落實情況公開的內(nèi)容不對應的情況。
2.政策文件發(fā)布。財政局、城管局、供銷社、交通局、金融中心、工信和商務局、林業(yè)局、旅游中心、民政局、氣象局、水利局、司法局、體育中心、統(tǒng)計局、退役軍人事務局、衛(wèi)健委、文旅體局、應急局、招商中心、征收中心、住建局、自然資源局等部門未能按照省級行政規(guī)范性文件標準規(guī)范發(fā)布本部門文件格式。城關鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、春秋鄉(xiāng)、闕店鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、山七鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他文件發(fā)布數(shù)量較少。2023年以來其他文件需按照規(guī)范性文件格式調(diào)整,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均或多或少存在字體、字號、對齊方式、行間距等格式不規(guī)范的情況。
3.重大決策預公開。城管局、公安局、工信和商務局、糧儲中心、民政局、生態(tài)環(huán)境分局、文旅體局、自然資源局等部門本年度尚未在意見征集庫中對政策文件進行意見征集。多數(shù)部門未能充分發(fā)揮意見征集庫作用,規(guī)范性文件的意見采納情況未全面在意見征集庫中體現(xiàn),征集期間公眾留言少,征集效果差,2024年上半年,意見征集庫共發(fā)布了22件關于政策文件的意見征集公告,其中僅有1件征集公告收到了群眾意見,部分其他渠道有意見,但是征集小結中未匯總公開。柏林鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、舒茶鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、春秋鄉(xiāng)、棠樹鄉(xiāng)、高峰鄉(xiāng)、征求意見不規(guī)范,缺少起草說明或起草說明中的起草過程不規(guī)范;山七鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、舒茶鎮(zhèn)意見征集時間不滿30日。
(二)重點信息發(fā)布仍有差距
1.基層政務公開。縣本級“兩化”多數(shù)領域得分情況在80%以上,廣播電視、統(tǒng)計領域得分情況分別為75%、73%,“兩化”領域扣分主要原因為發(fā)布情況說明。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未認真對照考核要素發(fā)布信息,信息公開不全面、不及時尤為明顯,如河棚鎮(zhèn)未公開公共文化領域各類群眾文化活動信息,五顯鎮(zhèn)未公開本地區(qū)農(nóng)村危房改造年度計劃安排,柏林鄉(xiāng)、棠樹鄉(xiāng)等未公開本年度農(nóng)村公路建設信息。
2.政策解讀。多數(shù)部門政策解讀質(zhì)量不高,未靈活使用群眾喜聞樂見的“語言體”。發(fā)改委、供銷社、交通局、教育局、農(nóng)機中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、審計局、退役軍人事務局、萬佛湖管委會、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、應急局、征收中心、重點工程處、住建局、自然資源局等部門文字解讀質(zhì)量不高;交通局、科技局、氣象局、數(shù)管局、司法局等部門圖解質(zhì)量不高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在研判和起草過程不規(guī)范,圖片解讀存在與文字解讀內(nèi)容雷同或文字堆砌的情況,城關鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、舒茶鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)、闕店鄉(xiāng)、曉天鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在解讀未關聯(lián)原文。
3.公共企事業(yè)單位專題公開。從2024年公共企事業(yè)單位專題抽查結果來看,部分公開主體存在信息發(fā)布滯后、信息內(nèi)容不符合指標要求的問題。
(三)依申請公開辦理亟待重視
2024年5月,縣政務公開辦組織開展了依申請公開測評,本次測評對象為40個縣直單位,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),僅有21家單位依申請公開答復合格,其他單位主要存在以下問題:
1.線下辦件錄入不規(guī)范。例如民政局、應急局、糧儲中心、曉天鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、棠樹鄉(xiāng)等單位存在線下件未歸檔錄入,人社局、司法局、公安局、數(shù)管局、重點工程處、城關鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)等單位在平臺上錄入內(nèi)容較為隨意、部分存檔內(nèi)容錯誤。
2.答復不規(guī)范。部分單位辦理較為隨意,如民政局、自然資源局、水利局、萬佛湖管委會、公共資源交易中心等單位未制作答復書,直接提供相關材料;應急局、糧儲中心、曉天鎮(zhèn)、棠樹鄉(xiāng)收到申請未答復;杭埠鎮(zhèn)答復書寄出方式選擇到付;市場監(jiān)管局、體育中心、萬佛湖管委會、招商中心、金融中心、河棚鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)答復書格式不規(guī)范。
3.救濟途徑不規(guī)范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、公安局、水利局、財政局、張母橋鎮(zhèn)等單位未按照最新文件要求及時調(diào)整復議機關,仍存在上級主管部門與同級人民政府均為復議機關的問題。
二、下一步工作要求
(一)加強基礎信息發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合本單位工作內(nèi)容,做好日常信息常態(tài)化公開,二季度省市季度監(jiān)測指標有所變化,各單位要仔細對照考核指標和二季度監(jiān)測反饋結果,對欄目信息進行查漏補缺,全面排查清理說明性信息,減少說明性信息發(fā)布頻次,提高信息發(fā)布質(zhì)量。